Frankrig, Storbritannien og Tyskland har udarbejdet et modstykke til Trumps fredsplan, og den matcher amerikanernes punkt for punkt. Det burde være muligt at forene de to. Men den europæiske plan mangler nogle nøglepunkter, og det mest åbenlyse er, at den undgår at tale om Donetsk og Luhansk i klartekst. Skal der være en fastfrosset demarkationslinje som den mellem Nord- og Sydkorea, Nordcypern og den sydlige del? Vil Ukraine afstå områderne eller bare fastfryse våbenstilstandslinjen? Det er ikke sagt i klartekst.
Der er heller ingen omtale af krigsforbrydelser og domstole, hvilket er ildevarslende. Amerikanerne ønsker at sætte en streg under, hvad der er blevet gjort. Det er langt væk for ukrainerne.
Dette er Europas svar på Trumps Ukraine-plan
USA præsenterede før weekenden et udkast til en 28-punktsplan for at afslutte krigen i Ukraine. Dette er modforslaget fra Storbritannien, Tyskland og Frankrig, som er baseret på det amerikanske udkast punkt for punkt med foreslåede justeringer, ifølge Reuters.
1. Ukraines suverænitet bør bekræftes.
2. Der bør indgås en total og fuldstændig ikke-angrebspagt mellem Rusland, Ukraine og Europa. Alle tvetydigheder fra de sidste 30 år skal afklares.
(Punkt 3 i den amerikanske plan er blevet slettet. Det lød: “Rusland forventes at afstå fra at invadere nabolande og at afstå fra at udvide NATO yderligere”)
4. Efter underskrivelsen af en fredstraktat bør der afholdes en dialog mellem Rusland og NATO for at behandle alle sikkerhedsspørgsmål og skabe et deeskalerende miljø for at beskytte den globale sikkerhed og øge mulighederne for associering og fremtidig økonomisk udvikling.
5. Ukraine vil blive forsynet med robuste sikkerhedsgarantier.
6. Størrelsen af Ukraines militær vil blive begrænset til 800.000 soldater i fredstid.
7. Ukraines optagelse i NATO afhænger af konsensus blandt NATO-medlemmerne, hvilket ikke er tilfældet.
8. NATO accepterer ikke permanent at udstationere styrker under dets kommando i Ukraine i fredstid.
9. NATO-kampfly skal stationeres i Polen.
10. Amerikansk garanti, der afspejler artikel 5:
a) USA vil blive kompenseret for garantien.
b) Hvis Ukraine invaderer Rusland, vil det miste denne garanti.
c) Hvis Rusland invaderer Ukraine, vil der ud over et robust koordineret militært svar blive genindført alle globale sanktioner, og enhver anerkendelse af det nye territorium og alle andre fordele ved denne aftale vil blive trukket tilbage.
11. Ukraine er berettiget til EU-medlemskab og vil få adgang til det europæiske marked, mens dette overvejes.
12. Robust global udviklingspakke til Ukraine, som vil omfatte, men ikke er begrænset til:
a) Oprettelse af en ukrainsk udviklingsfond, der skal investere i højvækstindustrier, herunder teknologi, datacentre og AI-initiativer.
b) USA vil samarbejde med Ukraine om i fællesskab at genoprette, udvikle, modernisere og drive Ukraines gasinfrastruktur, som omfatter rørledninger og lagerfaciliteter.
c) Fælles indsats for at sanere krigsramte områder, så byer og andre boligområder kan genopbygges, rekonstrueres og moderniseres.
d) Udvikling af infrastruktur.
e) Udvinding af mineraler og naturressourcer.
f) Verdensbanken vil udvikle en særlig finansieringspakke til at finansiere og fremskynde disse bestræbelser.
13. Rusland vil gradvist blive reintegreret i verdensøkonomien:
a) Sanktionslettelser vil blive diskuteret og aftalt i faser og fra sag til sag.
b) USA vil indgå en langsigtet økonomisk samarbejdsaftale om gensidig udvikling inden for energi, naturressourcer, infrastruktur, kunstig intelligens, datacentre, sjældne jordarters metaller, fælles projekter i Arktis og andre gensidigt fordelagtige forretningsmuligheder.
Rusland kan blive inviteret til at genindtræde i G8.
14. Ukraine vil blive fuldt genopbygget og kompenseret økonomisk, herunder gennem russiske statsmidler, der vil forblive indefrosset, indtil Rusland kompenserer for skaderne på Ukraine.
15. Der vil blive oprettet en fælles taskforce med deltagelse af USA, Ukraine, Rusland og europæerne for at fremme og håndhæve alle bestemmelser i denne aftale.
16. Rusland vil lovgive om sin ikke-angrebspolitik over for Europa og Ukraine.
17. USA og Rusland er enige om at forlnge traktaterne om ikke-spredning og kontrol af atomvåben, herunder Fair Start.
18. Ukraine accepterer at være en atomvåbenfri stat under NPT.
19. Zaporizhzhya-atomkraftværket genstartes under tilsyn af IAEA, og den producerede elektricitet deles ligeligt mellem Rusland og Ukraine.
20. Ukraine vil vedtage EU-regler om religiøs tolerance og beskyttelse af sproglige mindretal.
21. Territorier:
.Ukraine forpligter sig til ikke at genvinde sit besatte suveræne territorium med militære midler. Forhandlinger om territoriale bytter skal starte fra kontaktlinjen.
22. Når der er opnået enighed om fremtidige territoriale ordninger, forpligter både Rusland og Ukraine sig til ikke at ændre disse ordninger med magt. Sikkerhedsgarantier vil ikke gælde, hvis denne forpligtelse overtrædes.
23. Rusland vil ikke forhindre Ukraine i at bruge Dnipro-floden til kommercielle aktiviteter, og der vil blive indgået aftaler om fri transport af korn over Sortehavet.
24.
En humanitær komité vil blive oprettet for at løse de resterende spørgsmål:
a) Alle fanger og døde skal udveksles på en “alle for alle”-basis.
b) Alle civile fanger og gidsler skal returneres, inklusive børn.
C) Der skal etableres et familiesammenføringsprogram.
d) Der skal tages skridt til at afhjælpe lidelserne hos ofrene for konflikten.
25. Ukraine skal afholde valg så hurtigt som muligt efter underskrivelsen af en fredsaftale.
26. Der skal træffes foranstaltninger for at afhjælpe lidelserne hos ofrene for konflikten.
27. Denne aftale skal være juridisk bindende. Dens gennemførelse vil blive overvåget og garanteret af Fredsrådet, der ledes af præsident Donald Trump. I tilfælde af brud vil der blive pålagt sanktioner.
28. Når alle parter er enige om denne plan, vil en våbenhvile træde i kraft med det samme, når begge parter trækker sig tilbage til aftalte punkter, så implementeringen af aftalen kan begynde. Vilkårene for våbenhvilen, herunder overvågning, vil blive aftalt af begge parter under amerikansk tilsyn.
Kilde: Reuters/NTB