USA og Rusland har i al hemmelighed gennem en måned forhandlet en plan for at afslutte krigen i Ukraine.
Hvis planen bliver ført ud i livet vil den være en katastrofe for Ukraine – og for Europa.
Planens 28 punkter er især forhandlet af Trumps særlige udsending Steven Witkoff og Putins rådgiver Kirill Dmitriev. Desuden har USA’s udenrigsminister Marco Rubio og Trumps svigersøn Jared Kushner deltaget.
Steven Witkoff er kendt for sine prorussiske holdninger. Han har aldrig været en ven af Ukraine.
Zelenskyj og Ukraine har ikke på noget tidspunkt været involveret.
Planen blev lækket onsdag til det amerikanske medie Axios og beskrevet i Financial Times.
Hvis planen bliver gennemført vil den være en stor sejr for Ruskand, og et tort nederlag for Ukraine og Europa.
Først i går modtog Zelenskyj udkastet til fredsplanen. Og i dag skal han mødes med amerikanske embedsmænd om planens 28 punkter.
I FN sagde Ukraine i går, at planen er totalt uspiselig. Langt de flste vestlige kommentatorer er enige om, at den betyder meget store indrømmelse af Ukraine. Der vil faktisk være tale om en kapitulation mener flere.
Fredag morgen sagde Zelenskyj på en video, at han anerkender USA’s indsats for at skabe fred, og at Ukraine vil gøre alt for at stoppe krigen og få fred,
Der er et stort pres på Ukraine for at der hurtigt skal træffes beslutninger, som Ukraine skal tvinges til at underlægge sig.
Ifølge det russiske statslige nyhedsbureau TASS forventes Zelenskyj at underskrive inden den 27. november, om en uge. Den ukrainske præsident bekræftede selv forhandlingerne på Telegram, men specificerede ikke en deadline: “I dag havde jeg et møde med repræsentanter for USA – en delegation på højt niveau og en meget seriøs diskussion,” siger han ifølge BILD.
Store indrømmelser til Rusland
De store indrømmelser til Putin i planen er beskrevet af flere medier:
-
Ukraine skal opgive resten af Donbas – og altså store landområder, som Rusland ikke har været i stand til at erobre fra Ukraine.
-
Ukraines hær skal reduceres helt ned til 40 procent af nuværende niveau – uden at den russiske hær skal skæres.
-
Ukraine må ikke længere have vitale våbenkapaciteter – herunder langtrækkende våben, der kan nå Moskva og Sankt Petersborg.
-
Ingen udenlandske tropper vil være tilladt på ukrainsk jord.
-
Fly, der bruges af udenlandske diplomater, får ikke lov til at flyve til Ukraine.
-
Ukraine vil blive pålagt at udpege russisk som andet statssprog.
Planens samlede 28 punkter lyder ifølge den tyske avis BILD sådan her:
1. Ukraines suverænitet bekræftes.
2. Rusland, Ukraine og Europa indgår en omfattende ikke-angrebspagt; alle spændinger fra de sidste 30 år betragtes som løst.
3. Rusland forpligter sig til ikke at angribe nabolande; samtidig vil der ikke ske yderligere NATO-udvidelse.
4. Rusland og NATO, med USA som mægler, skal føre en dialog for at løse alle sikkerhedsproblemer og deeskalere situationen.
5. Ukraine modtager pålidelige sikkerhedsgarantier.
7. Ukraine har i sin forfatning fastslået, at landet ikke skal tilslutte sig NATO; NATO har også dette i sine vedtægter.
8. NATO stationerer ikke tropper i Ukraine.
9. Europæiske jagerfly vil blive stationeret i Polen.
10. USA stiller en sikkerhedsgaranti og modtager kompensation til gengæld. Denne garanti bortfalder i tilfælde af et ukrainsk angreb på Rusland; i tilfælde af et russisk angreb vil der være en afgørende, koordineret militær reaktion.
11. Ukraine får lov til at blive medlem af EU.
12. Et globalt genopbygningsprogram implementeres (Ukraines Udviklingsfond, gasinfrastruktur, ødelagte boligområder, Verdensbankens finansieringspakke).
13. Rusland vil blive fuldt ud genintegreret i den globale økonomi, herunder ophævelse af alle sanktioner; derudover en invitation til at vende tilbage til G8.
14. Indefrosne midler vil blive brugt som følger: 100 milliarder dollars til amerikansk-ledede projekter i Ukraine; USA vil modtage 50 procent af overskuddet. Europa vil bidrage med yderligere 100 milliarder dollars.
15. En amerikansk-russisk arbejdsgruppe overvåger overholdelsen af alle sikkerhedsforskrifter.
16. Rusland lovfæster sin ikke-aggressionspolitik over for Europa og Ukraine.
17. USA og Rusland forlænger aftaler om kontrol med atomvåben, herunder START I.
18. Ukraine forpligter sig til at forblive en ikke-nuklear stat.
19. Zaporizhzhia-atomkraftværket drives under IAEA-opsyn; elektriciteten deles 50:50 mellem Rusland og Ukraine.
20. Begge lande implementerer uddannelsesprogrammer, der fremmer forståelse, kulturel tolerance og afvisning af nazistiske ideologier.
21. Territorier: Det ukrainske Krim, Luhansk og Donetsk er de facto anerkendt som russiske; Kherson og Zaporizjzja langs kontaktlinjen er fastfrosset. Rusland giver afkald på yderligere aftalte territorier. Ukraine trækker sig tilbage fra den del af Donetsk, det kontrollerer, som er demilitariseret og internationalt anerkendt som russisk.
22. Begge sider forpligter sig til ikke at ændre de territoriale ordninger med magt.
23. Rusland tillader Ukraine at bruge Dnipro-floden kommercielt; der indgås aftaler om fri transport af korn over Sortehavet.
24. En humanitær komité løser spørgsmål som f.eks. fangeudvekslinger og hjemsendelse af lig. Alle civile fanger, inklusive børn, løslades.
25. Ukraine afholder valg inden for 100 dage.
26. Alle parter involveret i konfliktfasen skal modtage fuld amnesti; alle fremtidige krav skal udelukkes.
27. Aftalen vil være juridisk bindende; dens implementering vil blive overvåget af et fredsråd ledet af Trump. Der vil blive pålagt sanktioner for overtrædelser.
28. Med alle parters samtykke træder en øjeblikkelig våbenhvile i kraft.